Bölgesel Entegrasyon Hızlandırıcıları Projesi

''RIACs- Regional Integration Accelerators- Bölgesel Entegrasyon Hızlandırıcıları Projesi" İltica ve Göç Araştırmaları Merkezi (IGAM) tarafından Avrupa Komisyonu EaSI (İstihdam ve Sosyal Yenilik Programı) desteği ile yürütülmektedir.

Almanya, Danimarka, İtalya ve Türkiye'den 8 kurumun dahil olduğu “Bölgesel Entegrasyon Hızlandırıcıları (RIACs) Projesi"nin amacı, işverenin somut işgücü ihtiyacını dikkate alarak mültecilerin iş gücü piyasasına katılma sürecini hızlandırmak ve kalifiye işlerde istihdamlarının sürdürülebilirliğini sağlamak amacı ile bölgesel düzeydeki belirli ağ yapılarını şekillendirmektir.

Bu amaçla proje boyunca 36 mülteciye Türkçe eğitiminin yanı sıra kadın ve erkek kuaförlüğü ile ilgili mesleki eğitim verilerek proje sonunda en az 32 kişinin istihdamının sağlanması hedeflenmektedir.

Proje kapsamında tüm proje ortakları tarafından eğitim verilecek ve istihdam edilecek mülteci sayısı aşağıdaki tabloda görüldüğü gibidir.

 

Ülke	Ortaklar	İşe entegrasyon sayısı
		Erkek	Kadın	Toplam
Almanya	KIZ	34	20	54
Danimarka	Esbjerg Belediyesi	17	26	43
İtalya	Alisei Coop	9	23	32
	Cidis Onlus	26	6	32
Türkiye	Habitat	26	6	32
	İGAM	26	6	32
Toplam		138	87	225

Mültecilerin geldikleri ülkeye entegrasyonlarının başarılı olması için, hem onlara hayatlarını kendi başlarına şekillendirebilmeleri için bir perspektif sağlamak hem sosyal maliyetlerin daha fazla yükselmesini önlemek ve aynı zamanda işgücü piyasasına ihtiyaç duyduğu işgücünü hızla sağlamak için her şeyden önce işgücü piyasasına entegrasyon hızının arttırılması gerekir.

RIAC Nedir ve Nasıl Çalışır?

RIAClar hem projeye katılan işverenler hem de mültecilerden oluşan katılımcılar için açık ve net koşullar sunan, birbirinden bağımsız şekilde örgütlenmiş küçük ve derli toplu birimlerdir. RlAClar işverenlerin etkin katılımıyla başlatılır ve işbirliği yapan işverenlerin somut işgücü ihtiyacını dikkate alırlar. Sektöre veya şirkete özel olarak oluşturulurlar. İşveren tarafının yapılanmasına bağlı olarak bölgesel veya yerel olarak faaliyet gösterirler. 

RlAClar mülteciler için somut hedef işyerleri sunarlar. Katılımcılara eğitimin ilk aşamasında somut bir iş perspektifi sunulur ve katılımcılar işbirliği yapan işverenlerin iş süreçlerine erken bir aşamada entegre edilirler.  RIAC’ın koordinasyonu ve adaptasyonu kesinlikle hızlı ve kişiye tam uygun entegrasyon hedefi doğrultusunda gerçekleşir.

RIAC'ın Ögeleri Nelerdir?

Bir RIAC kurabilmek için aşağıdaki görevlere gereksinim duyulur: 

• Koordinatör: RIAC yapısının kurulmasını ve sorunsuz olarak işlemesini sağlar. Tüm aktörlerin işbirliğini koordine eder ve katılımcıları seçer.
• Hız Yöneticisi: Mülteciler ve işverenler tarafından gelecek ve entegrasyon sürecini engelleyebilecek veya yavaşlatabilecek tüm sorularla ilgilenir. Bu sorular iltica hukukuyla ilgili olabileceği gibi, her türlü başka soru da olabilir.
• Rehberlik Yöneticisi: Topluma entegrasyon sürecinde mültecilere yardımcı olacak mentorları işe alır, eğitir ve onlara eşlik eder. Ayrıca mentorların kendi başlarına, keyfi hedefler gütmemelerini, aksine mentoring işinin RIAC hedeflerine tabi olmasını sağlar. Bu, içerik itibarıyla da bir koordinasyon olduğu anlamına gelir.
• Mentorlar: Topluma entegrasyon sürecinde mültecilere yardımcı olacak gönüllü vatandaşlar. İşbirliği yapan işletmelerin çalışanları da mentor olabilirler.
• Dil eğitmeni: Dil, entegrasyonun başlıca anahtarı olduğundan dolayı, dil eğitimi büyük bir önem taşır.
• Meslek eğitmeni: Bazı RIAC’larda katılımcıları mesleki olarak eğitmek gerekli olabilir. Ancak mesleki eğitim ağırlıklı olarak işletmede gerçekleşmelidir ve işveren tarafından üstlenilmelidir.

RIAC'ın Entegrasyon Sürecini Hızlandırıcı Etkisi Nasıl Sağlanır?

• -İşverenlerin erken bir aşamada somut bir iş perspektifi sunmaları sayesinde katılımcıların hepsi, neden ve ne için angaje olmanın yararlı olacağını öğrenirler. Net bir hedefleri olur.
• -Katılımcıların erken bir aşamada işletme süreçlerine dahil edilmeleri ve işyerinde yerli çalışma arkadaşlarıyla irtibat kurmaları sayesinde dil öğrenimi kolaylaşır. Ayrıca işletmenin ihtiyaçlarına uyarlanmış olan özel bir dil eğitimi alırlar. Üstelik tamamlayıcı olarak kendi kendine öğrenme araçlarından yararlanabilirler. Kendi kendine öğrenme araçları yalnızca katılımcıların motivasyonunun ortalamanın üzerinde olması halinde işe yararlar. Bu bizim katılımcılarımızda böyledir, çünkü gözlerinin önünde net bir hedef vardır.
• -Mentorların topluma entegre olma sürecine eşlik etmesi ve ayrıca çalışmalarının RIAC’ın hedeflerini esas alması sayesinde mentoring daha etkili olur.
• -Hız Yöneticilerinin katılımcılara süreci yavaşlatan faktörlerin çözülmesi konusunda yardımcı olmaları sayesinde süreç daha da hızlanır.

 Böylece genel olarak, basamaklı örgütlenmiş olan, bekleme süreleri içeren ve yönü belli olmayan klasik süreçlerden çok daha hızlı, daha kesin, boşluksuz, çok boyutlu olarak desteklenen bir entegrasyon süreci sağlarız.

Standardizasyon ve Ürün Geliştirme

Yaklaşımımızın sürdürülebilirliğini, ölçeklendirilebilirliğini ve uluslarüstü önemini sağlamak için ilk denemeden sonra RIAC işleyişinin ve sonuçlarının standartlaştırılması ve belgelenmesi gerekmektedir.

Standartlaştırma aşağıdaki adımlarla ilerler: 

• Bir pilot projenin yürütülmesi

Bunda aşağıdaki soruların yanıtlarını elde ederiz:

• -İşverenler hangi argümanlarla kazanılabildi?
• -Yürütme sırasında hangi engeller aşılmak zorundaydı?
• -İşletmelerdeki entegrasyon ne kadar başarılı oldu?
• -Çeşitli aktörler görevlerini anlamlı şekilde ifa ettiler mi?
• -RIAC’taki örgütlenme ve iş bölümü ne kadar iyiydi? 

• Öğrenme deneyimleri gözetilerek ikinci yürütme:
  • -Yapılan iyileştirmeler daha iyi sonuçlar getirdi mi?
  • -Başka hangi uyarlamalar gerekir?
  • -Bir RIAC nasıl daha ekonomik yürütülebilir? 

• Öğrenme deneyimleri gözetilerek üçüncü yürütme:
  • -Yapılan iyileştirmeler daha iyi sonuçlar getirdi mi?
  • -Bir standart için başka hangi uyarlamalar gerekir? 

Proje ortaklarının elde edecekleri deneyimler ve sonuçlar çeşitli ülkelerde, sadece bölgesel özellikler nedeniyle bile birbirlerinden çok farklı olacaktır. Buna rağmen uluslarüstü önemde sonuçlar elde edebilmek için uluslarüstü bir bilgi alışverişi ve ortak ürün geliştirme öngörülür.

 Projenin Özel Hedefi

Sekiz uluslararası proje ortağının işbirliğiyle standartlaştırılmış RIAC ürününün geliştirilmesidir. 

Proje için çok farklı bölgelerden özel operasyonel proje ortakları seçildi.

• KIZ ve Esbjerg, Kuzey Avrupa’da ekonomik gelişmişlik düzeyi açısından nispeten yüksek ve kentsel bölgelerde faaliyet göstermektedir.
• Alisei ve ClDlS, Güney Avrupa’daki orta ve az gelişmiş kırsal bölgeleri temsil etmektedir.
• Türk proje ortakları Habitat ve İGAM, çerçeve koşulları daha zorlu olan (kısmen kentsel, kısmen kırsal) bir AB aday ülkesini temsil etmektedir.

Bu ortaklık sayesinde, bu yaklaşımın farklı çerçeve koşullarında etkili olduğunu ve sonuç açısından tüm Avrupa’da büyük ölçüde uygulanabilir olduğu kontrol edilebilecektir.

Beklenen Sonuçlar 

Mültecilerin Hızlandırılmış Entegrasyonu İçin Çarpan Uygulamasına Uygun Konsept

Operasyonel proje yürütme süresinin sonunda (başladıktan 2 yıl sonra) şunlar tamamlanacaktır:

• RIAC yaklaşımının öğelerini, çalışma şeklini ve yararını ortaya koyan bir el kitabı. Bu el kitabı, üçüncü kişileri, kendi başlarına bir RIAC kurabilecek ve işletebilecek konuma getirmeyi ve bunu yaparken de konsorsiyumumuzun hazır bulunan tüm öğrenme deneyimlerinden yararlanmalarını amaçlamaktadır. 

• Belgeler için formlar ve süreç akışları; bunlar bir RIAC’ın pratikte operasyonel uygulamasını son derece kolaylaştıracaktır. (KIZ, bir YBG proje ortağı olarak böyle materyal külliyatlarıyla iyi deneyimler yaşayabilmiştir.) 

Projenin son aylarında bu sonuçlar yaygınlaştırılacaktır.

Fon Sağlayıcı: Avrupa Birliği Komisyonu EaSI(İstihdam ve Sosyal Yenilik Programı)

Süre: 30 ay

Yararlanıcı:  İltica ve Göç Araştırmaları Merkezi – İGAM 

Proje Ortakları: 

Almanya / Pro Arbeit Kreis Offenbach İş Bulma Kurumu - Proje Koordinatörü

Almanya / RUB Ruhr Universitesi Bochum - İzleme ve Değerlendirme

Almanya / KIZ SINNOVA

Danimarka / Esbjerg Belediyesi İş Bulma Kurumu

İtalya / Alisei Coop

İtalya / Cidis Onlus

Türkiye / Habitat

Türkiye / İGAM